Дата подписания: 28.06.2013
Дата публикации: 09.08.2013 00:00
Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 августа
Регистрационный N 29234
В соответствии с
частью 15 статьи 59 и частью 3 статьи 77 Федерального закона от 29 декабря
1. Утвердить
прилагаемый Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей
при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным
программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской
олимпиады школьников и олимпиад школьников.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации от 29 августа
3. Настоящий
приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.
Министр
Д. Ливанов
Приложение
1. Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей
при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным
программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской
олимпиады школьников и олимпиад школьников, в том числе при рассмотрении
апелляций (далее - Порядок) определяет правила аккредитации граждан в качестве
общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения
государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного
общего и среднего общего образования (далее - государственная итоговая
аттестация), порядка проведения всероссийской олимпиады школьников (далее - ВсОШ) и порядка проведения олимпиад школьников, перечень и
уровни которых утверждаются Министерством образования и науки Российской
Федерации1 (далее - олимпиады).
Настоящий
Порядок не распространяется на проведение государственной итоговой аттестации в
специальных учебно-воспитательных образовательных организациях для обучающихся
с девиантным (общественно опасным) поведением и
общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях
уголовно-исполнительной системы.
2. Общественными
наблюдателями при проведении государственной итоговой аттестации, ВсОШ, олимпиад, в том числе при рассмотрении апелляций
(далее - общественные наблюдатели), признаются граждане Российской Федерации
(далее - граждане), получившие аккредитацию в соответствии с настоящим
Порядком.
3. Общественными
наблюдателями не могут быть работники:
Министерства
образования и науки Российской Федерации;
Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки;
органов,
осуществляющих управление в сфере образования;
образовательных
организаций;
учредителей
образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской
Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные
программы основного общего и среднего общего образования, загранучреждений
Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России), имеющих
в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения.
4. Деятельность
общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе. Понесенные
расходы общественным наблюдателям не возмещаются.
5. Аккредитацией
граждан в качестве общественных наблюдателей признается наделение граждан
статусом общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой
аттестации, ВсОШ, олимпиад, в том числе при
рассмотрении по ним апелляций.
Аккредитация
граждан осуществляется по их личным заявлениям с указанием населенного пункта,
конкретного места (пункта) проведения:
а) экзамена(ов) по учебным предметам,
включенным в государственную итоговую аттестацию, проводимую в любых формах,
установленных законодательством об образовании (далее - экзамен), и (или)
рассмотрения апелляций;
б) этапа(ов) ВсОШ
(школьного, муниципального, регионального, заключительного) (далее - этапы ВсОШ) по одному или нескольким учебным предметам;
в) этапа
олимпиады, проводимого в очной форме (далее - этап олимпиады).
6. Аккредитацию
граждан в качестве общественных наблюдателей осуществляют:
органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
государственное управление в сфере образования, при проведении на территориях
субъектов Российской Федерации государственной итоговой аттестации, ВсОШ и олимпиад;
учредители образовательных
организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и
реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы
основного общего и среднего общего образования, загранучреждения МИДа России,
имеющие в своей структуре специализированные структурные образовательные
подразделения, при проведении государственной итоговой аттестации за пределами
территории Российской Федерации (далее вместе - аккредитующие органы).
Аккредитующие
органы размещают информацию о сроках приема заявлений на аккредитацию граждан в
качестве общественных наблюдателей на своих официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Аккредитация
граждан в качестве общественных наблюдателей завершается:
на экзамен(ы) по включенным в
государственную итоговую аттестацию учебным предметам не позднее чем за две
недели до установленной в соответствии с законодательством об образовании даты
проведения экзамена по соответствующему учебному предмету;
на этап ВсОШ и этап олимпиады - не позднее
чем за две недели до установленной в соответствии с порядками проведения ВсОШ, олимпиад, утверждаемыми Министерством образования и
науки Российской Федерации[2] (далее - порядки проведения ВсОШ,
олимпиад), даты проведения соответствующего этапа;
на рассмотрение
апелляций о несогласии с выставленными баллами - не позднее
чем за две недели до даты рассмотрения апелляций.
В целях
организованного обеспечения аккредитации граждан в качестве общественных
наблюдателей при рассмотрении апелляций конфликтные/апелляционные комиссии,
устанавливающие даты рассмотрения апелляций, не позднее
чем за месяц до начала проведения государственной итоговой аттестации, ВсОШ и олимпиад направляют в аккредитующие органы графики
рассмотрения апелляций.
8. Заявление об
аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя подается им лично
(уполномоченным гражданином лицом на основании документа, удостоверяющего
личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) в произвольной
форме. В заявлении обязательно указываются:
а)
фамилия, имя, отчество (при наличии), адреса регистрации и фактического
проживания, контактный телефон, реквизиты документа, удостоверяющего личность
гражданина, подавшего заявление (уполномоченного гражданином лица с указанием
реквизитов оформленной в установленном порядке доверенности);
б) населенный
пункт, конкретное место (пункт), на территории которого гражданин желает
присутствовать в качестве общественного наблюдателя на экзамене, этапе ВсОШ, этапе олимпиады и (или) при рассмотрении апелляции;
в) дата(ы) проведения экзамена(ов), этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиад(ы) и (или) дата(ы) рассмотрения
апелляций, при проведении (рассмотрении) которых гражданин желает
присутствовать в качестве общественного наблюдателя;
г) подпись
гражданина об ознакомлении с порядком проведения государственной итоговой
аттестации, порядками проведения ВсОШ и олимпиад;
д) дата подачи заявления.
Указанные данные
удостоверяются личной подписью лица, подавшего заявление.
Подписью лица,
подавшего заявление, фиксируется также:
наличие
(отсутствие) близких родственников, проходящих государственную итоговую
аттестацию или участвующих во ВсОШ и олимпиаде(ах) в текущем году и образовательных организациях, в
которых они обучаются;
отсутствие
трудовых отношений с органами (организациями), указанными в пункте 3 настоящего
Порядка.
К указанному
заявлению прилагаются две фотографии лица, изъявившего желание аккредитоваться
в качестве общественного наблюдателя, размером 3 х
9. Решение об
аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя принимается
аккредитующим органом в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления
при наличии одновременно следующих условий:
гражданин не
является работником органов (организаций), указанных в пункте 3 настоящего
Порядка;
отсутствует
конфликт интересов, выражающийся в наличии у гражданина и (или) его близких
родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его в
качестве общественного наблюдателя.
10. В случае выявления недостоверных данных, указанных в заявлении,
возможности возникновения конфликта интересов аккредитующий орган в течение
пяти рабочих дней с момента получения заявления выдает гражданину
(уполномоченному гражданином лицу на основании документа, удостоверяющего
личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или
высылает по адресу фактического проживания, указанному в его заявлении,
мотивированный отказ в аккредитации гражданина в качестве общественного
наблюдателя.
11. Статус
общественных наблюдателей подтверждается удостоверением общественного
наблюдателя, выдаваемым аккредитующим органом.
В удостоверении
общественного наблюдателя указываются фамилия, имя, отчество (при наличии)
общественного наблюдателя, адрес места (пункта) проведения экзамена(ов), этапа(ов)
ВсОШ, этапа(ов) олимпиад(ы) и(или) рассмотрения апелляции, дата проведения экзамена(ов), этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиад(ы) и (или) рассмотрения апелляции, где гражданин может
присутствовать в качестве общественного наблюдателя, номер удостоверения, дата
его выдачи, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего
удостоверение общественного наблюдателя. В удостоверение общественного
наблюдателя вклеивается фотография общественного наблюдателя, заверенная
печатью аккредитующего органа.
12. Удостоверение
общественного наблюдателя в течение пяти рабочих дней с момента принятия
аккредитующим органом решения об аккредитации гражданина в качестве
общественного наблюдателя выдается аккредитующим органом аккредитованному лицу
(уполномоченному им лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и
оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылается по
адресу, указанному в его заявлении.
1Часть 3 статьи 77 Федерального закона от 29 декабря
2Часть 3 статьи 77 Федерального закона от 29 декабря